近日上同城网发现不少关于村支书违纪的帖子,从新南村委到六新村委,龙门高明村委等等,其中也不乏实名举报的帖文,从盖公章收费,低保吃回扣,套取公款,违纪现象五花八门,村支书为何成为众矢之的?是换届产生的矛盾吗?非也。正所谓“冰冻三尺,非一日之寒”,说到村支书,大家都知道以前的村支书是一个带领农民发家致富的领头羊,而现在的村支书啊,用咱们村民的话说,其实就是现代版的地主。
以前无人问津的职位为何到现在如此抢手?笔者在这里发表一下个人看法。
一、村干部会化骨绵掌,本来优惠的政策落到村委却被“化”掉过半
对于当前征地、低保、危房改造等等国家制订实施的针对农民优惠的政策,除了“农田补助”也就是村民常说的“田亩钱”外,其他的惠农政策农民们知之甚少。就像低保来说,政府可以去调查一下,在浦北有多少村民知道低保的最低标准是什么,有多少村民理解在哪种情况下可以申请低保?又有多少村干部到低保家庭进行政策宣传与解读?相信调查结果会让各位成员大吃一惊。 为什么会出现这样的情况?其实无非是利字作怪。近几年,各级党委、政府都加大了对农村基层党风廉政建设的工作力度,但因机制不健全,特别是预防和惩处村干部腐败行为的长效机制还没有形成,导致少数村干部利用管理村级事务职权的便利损公肥私,中饱私囊,T·W受贿,出现了种种违纪违法现象。
二、规章制度不完整,村支书权力过大好比太平洋的警察
大多数乡村没有制定一套比较规范的财务管理制度和监督制度,许多村开支费用标准不明确,且村支书和主任审批支出,签批数额也未通过村民代表大会的通过。不少村支书直接插手收付现金,现金存款和财产物资的管理无章可循。一些村虽然订阅几条规定,却未向群众征求意见和公布上报,实施也不彻底,漏洞很多。不知道哪个环节出了问题,目前在浦北来说村支书因财务问题而被撤职的并没有过报道,但是村支书种种谋私手段在浦北民间却广为流传。盖章收款私立小钱柜,建立帐外帐,没有开具全县统一的收款收据,漏报收入,私分公款,有的公款私存、占为己有,现金、帐簿一人管等(今天看到网友曝光的高明村委村支书就是个典型例子),此外多数村没有设立专人保管财产,也没有建立进出库登记、管理和使用制度,从而导致集体资产被侵占挪用和损坏流失。许多村没有公布财务管理制度和财务收支情况,群众对此无从知晓,也没有建立民主理财组织;已建立制度和公布上报的多半是流于形式,缺乏民主性和透明度,往往是支书、主任等主要负责人说了算,未能形成民主监督机制,这使得村书记在村民心中的形象折扣。
三、村委换届选举表面民主实际走形式
选举时村支书到选民家中拉票,买猪肉,给红包,而村民不知道村支书的工作,认为谁当支书都事不关己,在一些蝇头小利的驱动下往往受其蒙蔽,随意地投上了自己的一票,更有甚者连选票都没见过,这也是为什么有的支书连任几十年的根本原因。这种表面看似民主的选举实际上毫无意义,只不过是一种走过场的形式。
综上所述,村支书违纪现象屡见不鲜,若是以曝光一个查一个的工作态度去看待浦北村支书这支特殊的队伍,我敢说永远改变不了村干部普遍存在的“腐败风”,只有不断完善监督机制,强化规范管理,才能调教出为民、务实、清廉的“支书”。
以上仅代表个人看法,不喜勿喷。
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